(Eric,10/20/2021)
2016 年英国公投,决定了英国最终脱离欧盟的选择。经过漫长的谈判,从今年 一 月开始,英国正式退出欧盟。那么到现在为止,快一年了,我们来回顾一下英国在脱离欧盟前后的经济表现。
可以说,英国的这份答卷惨不忍睹。在几乎各项指标中,英国都开始严重落后于她原来的欧盟伙伴。英格兰银行在自己的评估报告中,称英国的经济遭遇到了
300 年以来最大的衰退。2020
年英国的经济增长率,是
1709 年以来最低的一年,为负
10%,其下滑率也是自大萧条以来最快的一年。经济表现是
G 7 国家中最糟糕的一个。
那么到底是什么原因导致英国出现如此大的衰退呢?我参阅了华尔街日报,大体上来说是以下几个原因。
第一,疫情严重。英国的
Covid 19 死亡率是
G 7 国家中最高的,每
10 万人中有近
150 人死亡,而加拿大每
10 万人中只有不到
50 人死亡,日本则不到
10 个人。英国因此在去年四月份之后不得不加强了社会封锁措施,这大大地打击了经济。为什么社会封锁对英国的经济打击特别大呢?这是因为英国人的消费和其他国家相比,他们在服务业上的消费是最高的,尤其在健身、文化旅游、餐厅、旅馆等方面的消费。英国的社会性消费占
GDP 的比值达到
13%,而美国也只有
10.5%,加拿大、日本、德国等只有
8% 多一点。社会封锁对于社会性活动产生的消费打击是致命的,这被认为是英国经济遭受严重打击的重要原因。
另一个重要原因,就是脱欧。2016
年英国人通过公投,选择了脱离欧盟。这一投票结果出乎几乎所有人的预料。一些英国民众表示他们原本只是想发泄一下怒气,没想到自己投的脱欧票还真的赢了。但是,将事关国运的事情交给公众去选择,就必须做好出现这种不理性结果的准备。经济数据显示,从
2016 年脱欧决定之后,英国人的消费信心就开始下降。英国人的消费从
2016 年在
G7 集团中领头,一举滑落到了长期与日本相伴而垫底。我们知道日本的消费一直处于疲软状态。等到疫情爆发后,英国的消费干脆一骑绝尘,连日本也甩开了,直接以下滑
20% 的深度,独占谷底。而日本的消费衰退也只有
10%。
不仅仅是消费,由于脱欧造成的不确定因素,导致在英国的投资者变得踌躇不前。和消费一样,私营部分的投资从
2016 年开始,英国就一直在
G7 国家中垫底。疫情的到来更是压垮骆驼的最后一根稻草,英国出现了
10% 的投资萎缩,而且即使在疫情开始好转之后,投资的恢复也显得十分乏力。
第三个原因,其实也是脱欧的结果,那就是失去了巨大的欧盟市场,导致进出口严重萎缩。欧盟拥有一个
4.5 亿人的庞大的消费市场。英国虽然和欧盟签署了自由贸易协定,在绝大多数商品上不会面临关税的问题。但是,欧盟对于非欧盟国家进口的商品,有严格的要求,这形成了大量的无形成本。比如说,报关的手续变得非常复杂,原本半个小时可以完成的手续,现在需要半天。以前一天就能从英国运到欧洲的商品,现在需要两个星期。要知道,对欧盟的出口,占到英国出口额的一半,现在这一半出现了大幅的萎缩。无形成本导致英国的货物价格高企,失去了竞争力。反过来,英国的制造商和服务商利润却在下降。从今年一月开始,英国正式脱欧,这些问题立刻集中爆发出来,英国出口给欧盟的货物价值,前八个月的数据,比
2019 年疫情前的水平,下降了
13%;从欧盟进口的货物的价值,下降了
20%。我们可以做一个对比,世界贸易额在今年
7 月的数据,已经高过疫情前(2019
年底)4%。疫情较重的美国,其出口额同期对比也只下降了
4%,进口额却上升了
7%。
英国资深经济学家
Gabriella Dickens 说,“虽然外部的需求很强烈,但英国却无法从中获利。” 一位从事奶酪出口的英国商人表示,“现在想把食品从英国运到欧洲,难度比我当年往南斯拉夫战区运送货物还大。” 不仅仅是货物,英国还出口大量的服务业,但因为不是欧盟成员国了,各种申报手续变得无比复杂,导致原本给英国服务商的订单,纷纷转向去寻找欧盟内的替代厂家。
我们可以清晰地看到,英国在欧盟内的贸易占比正在快速地萎缩,从
2019 年的
7%,下降到了今年
8 月份的
4.3%。
英国目前的对策是:加强疫苗接种,控制疫情。虽然英国很早就有了疫苗,但在疫苗配送和接种上的效率并不高。目前英国只有
73% 的人至少接种过一针疫苗,67%
的人完成了接种。英国目前还处于疫情较为严重的时期,每日新增病例达到
4 万多例,平均每天有
130 人因Covid
19 而离世。所以控制疫情,依然是英国政府当前最首要的任务。
其次,英国央行英格兰银行保证说,他们将继续保持目前的零利率,甚至将施行实质上的负利率。英国在疫情好转之后的国内消费恢复较好,估计今年可能可以给英国一个
7% 的经济增长。但贸易的萎缩依然是一个严重的问题,英国将寻求和更多的欧盟外国家的贸易。但是上个月,原本大家期望很高的拜登总统和约翰逊首相的会谈,似乎在提振两国贸易的问题上并没有什么明显进展。
在英国脱欧的问题上,我前面谈了,如此重要的国运问题,是不能交给全体公民来选择的。这个道理是这样的:我们做选择的慎重程度,和我们付出的成本是正相关的。我打赌一块钱的谨慎度,和我打赌十万美元的谨慎度是完全不一样的。对于公众来说,投一张票,几乎没有什么成本,绝大多数公众不会严肃认真地去考虑如何选择才是最理性最聪明的。因此很多投票具有随意性,我对现实不满,我就投脱欧!给你们政治家好看!其中并没有多少理性的成分。事实上,公众投票从来都缺乏理性。比如说,美国政治的一个常态就是,如果总统大选中是民主党赢,那么两年后的中期选举民主党就大概率会丢掉议会。反过来也一样。执政党大概率会丢掉中期选举,这是美国政治的一个常态。这说明什么?说明执政党都是无能的?显然不是,这只能说明民主投票的理性程度是不高的。我对现实不满,现实中谁在执政?哦,执政党,那么,我就投票给反对党。于是,反对党就赢了。基本上就是这样一个逻辑。选择议员代表的时候,民众不太理性,问题还不是太大,因为这种不理性可以由议员个人素质中的理性进行一定的补偿(我并不是说议员们都是理性的,他们中巧言令色大脑空空的人也很多。但和公众相比,他们相对更为理性)。
但是,如果是国家的重大事件,关系到国运甚至国家兴衰的决定,交付公民投票,显然是一种儿戏了。
另外还有一点我想说的是,公民的不理性还表现在绝大多数人只能感受到眼前的痛苦,但看不到远期的趋势和趋势带来的利弊。一些外国移民进入英国,给英国社会造成一定的动荡,这显然是一个短期的影响。英语没有变,教科书没有变,历史博物馆没有变,外国人口的涌入在政体统一的情况下很难撼动原有的社会。中国经历了蒙古人和女真人两次大规模的涌入,甚至成为统治者,但中国除了语言里多了几个外来词以外,文化的主体并没有动摇。我的意思是,这种改变很明显是一种短期的扰动。但世界的大趋势却是全球化,是大量的开放和融合,这一趋势的背后,是真金白银的几十万亿美元的投资资本,这个趋势只要不爆发世界大战,是谁都挡不住的。英国在这个大趋势面前,给自己下了一个绊儿,一直踉跄到了今天。而给英国下绊儿的,正是英国的人民。