Sunday, November 2, 2014

张木生:中央反腐的最大目的是重建共产党的合法性

戴按:这是《共识网》发表的张木生2014年10月19日在凤凰网《大学问讲堂》的发言。他声称习王反腐的最大目的是“重建共产党(掌权)的合法性”,而法国学者皮克提撰写《21世纪资本论》的目的则着眼于全人类社会的公正性。张木生讲话还透露了军方高官腐败的严重程度,的确令人瞠目结舌。
  张木生各位老师、各位朋友下午好!
  十八大和十八届三中全会以来,以习近平为首的党中央最有亮点的改革,包括对政治体制改革的初步探讨,就是“八项规定”、“反四风”和“群众路线教育”,这些都表现了中党中央反腐的一个巨大决心。这些大家都很熟悉,比如“老虎苍蝇一起打”、“反腐无禁区”、“打铁必须自身硬”、“要抓铁有痕,踏石有印”等提法,最近又提出“反腐没有句号”的说法。
  现在反腐力度虽大但仅是“治表“
  最近王岐山在回答政协常委们的提问时,回答了三句话。第一,“中国共产党有8600万党员,除了我们自己能打倒自己,社会上任何一种力量既不能代替我们,也打不倒我们。然而最大的危险来自于内部,如果我们自己犯了巨大的错误,包括腐败,那什么也救不了我们”。当被问及反腐八项指示,八项规定,反四风,抑或坚持群众路线,要抓多长时间时,他答道:“大概三年以后我就该退了,但是这些事情起码就要连续性抓五年。”中央这一系列的部署最大的目的,实际上就是要重建共产党的合法性,找到我们执政的群众基础。
  第二,我们可以看到目前反腐的形势是波浪式前进,最近最抢眼的就是山西十三个常委七个趴下了,还有两个不是常委的副省长;下面几乎涉及到每个市的一、二把手。这个力度是空前的,而山西的反腐在我们国家的反腐之中只是一个低级阶段,它不是很高明的。当政协委员问及王岐山,未来是否会有更大的动作时,他答道:“你们在实践中看,看看就会懂。”这都反应出对反腐极大的决心。
  最后,政协委员问他,什么时候我们这个反腐算成功?他答道:“制度建设。”现在我们这么大的力度的反腐,仅仅是治标的,只是使现在相当一部分贪官不敢腐了,什么时候我们把不能腐和不愿腐的制度建立起来了,就算取得了阶段性的成果。
  从这几个推进的过程来看,要赢得了广大群众对我们的拥护,最根本的就是我们要找回我们一党主政的合法性,真正把群众的人心重新收回来。
  历史证明“壮士断腕”的办法并不灵
  第二点,我想讲一下当前的反腐和历史上的反腐的比较。现在的反腐,在力度上并不是最大的。我们知道,王权政治的最后一个汉族王朝是明朝,明朝的开国皇帝朱元璋,他的反腐力度比现在大。贪污60两白银,相当于现在1.2万人民币,绝对要杀头。而且贪污者的女婿等亲属也会连带被杀。而且手段之毒辣也是现在不能比的。那时候贪污可能遭凌迟,老百姓叫做“挨千刀”。也可能被剥皮添草。及至清代,皇帝为反腐掀翻大半个官场,力度也很大。
  我们现在考虑的是,反腐只通过用重刑的方式是否可行。朱镕基总理进入中南海的时候说:“我带100口棺材,99口给贪官,剩下一口给我自己”,这显示出了打铁自身硬,很有雄心壮志的一面,是一种壮士断腕的表现。但是依靠这种重惩进行反腐,壮士断腕可以有多少条腕可以斩断?断尾求生,有多少条尾巴可以舍弃?实践证明历史上所有的朝代都反腐,但是都不力。我们在反腐上一定要有新的办法、新的指向,新的方针。历史证明,全指望意识形态自身的净化、指望道德的建设、指望运动式的反腐是行不通的。对反腐问题,只要有执政党在,只要有政权在,怎么走出这种周期律的卡夫丁峡谷,全世界都没有找到非常好的办法。
  有人提出来:过去是“入局(政治局)不死,入常(常委)不罪”,现在已经突破了。周永康的家族和他的六个秘书这种系列的腐败,最后一直通向最底层的黑社会。军队不只是徐才厚、谷俊山,其严重程度比我们预想的厉害得多。我们要走出这种反腐——更腐——再反——再腐,走出这么一种周期率,能够有什么办法?这些国之巨毒,这种腐败太吓人了。谷俊山涉案三百多亿,尽量压下来到了他自己身上,现在还有八亿六。徐才厚一个人就十几亿,而且还有比他厉害的,不仅仅是买官卖官,还敢动用军费。这不是快刀斩乱马就能解决问题的,我们一定要有一个新的反腐设计,而且还要有顶层设计。
  民主制度并不是反腐的灵丹妙药
  有一种比较普遍的一个看法,一党主政(其实是一党执政,我们不是一党主政,我们是多党合作制的)有问题,只有把西方的民主制度移植到中国才能彻底的反腐。这个看法我个人是不太同意的。亚洲的印度、菲律宾、中国台湾都在反腐,印度自称最大的民主国家,它是照搬了英国全套的宪政制度,但是印度的腐败情况一点不比中国大陆轻。任何一个议员要想竞争上议员这个岗位,需70-80万美元。而且印度连最基本的土地改革都没有,所以国内存在大量无地农民。菲律宾不管是参众两院也好,大官也好,无官不腐。结果反腐的效益是递减的。台湾就更不用说了,华丽转身,直奔现代民主,但是这样的民主制度下出了陈水扁这样的大贪官,日本的黑金政治也好,英美的《纸牌屋》也好,都说明这种反腐根本不灵。
  要允许人民群众参与反腐
  四中全会提出全面推行依法治国,在十八大之后,三中全会提出要维护宪法的权威,习近平指出:“依法治国就是以宪治国。”在常委会下,将来也可以逐步建立我们自己的宪法法院;其次还提出要形成独立公正的审判权和检察权;第三,要依靠中纪委系统的垂直管理;第四,要改革和使用法权制约制度;第五,深化行政执法的改革,用法律制度防止乱法。第六,不仅要权力关进笼子,而且要想办法把资本也关进笼子。
  我刚从重庆来,我看重庆的产权交易所、土地交易所和药品医疗器械交易所,所有的公务活动和个人涉及到公共交换的活动,全部在大数据和云计算的监督之下。计算机表面上是一个死脑壳,其实它比人可靠,什么违标,窜标都逃不过电脑。人和人不见面,电脑都可以管到。还有,反腐无禁区,反腐无死角。要允许人民群众参与反腐。反腐可以试错,也可以为试错的人平反。
  列宁在俄共九中全会、十中全会时都提出来,要设计一种新制度,这种新制度要使中央委员会、工农检察院和中央检察院在对待反腐的问题上与中央委员会平级,两个独立。任何反腐的根本就是监督和制约。它们平级,然后都对党的代表大会负责,在反腐上权力和中央委员会平级,也是一种设计。类似这样的制度建设,我们肯定也能够走出来。至于反腐的过程中,是不是影响了党的形象?是不是影响了经济的发展?是不是出现了庸政和懒政?暂时会有。但是从长远看,还是流水不腐、户枢不蠹。关键要通过政治体制改革和反腐,重新建立一个能够赢得人民群众欢迎的执政力量。