Friday, December 15, 2017

特朗普税改法案的影响和冲击

(安邦每日金融第48922017124日)
    按:此一估计太乐观了。
    北京时间周六(122日)凌晨,美国参议院以51票赞成对49票反对,通过了共和党主导的大幅度改革税法、涉及1.5万亿美元的法案。这一由特朗普总统提出的税改法案,还必须和早些时候众议院通过的法案调整为一致,而且调整过的法案还必须分别在参众两院通过才能送交总统签署。
    美国共和党取得这一“成就”存在一个“关键一票”,这就是弗雷克参议员的一票。他在最后关头投出了赞成票,否则将会出现5050的局面,该法案将无法通过。弗雷克在随后的声明中解释,他得到参议院共和党领导层和行政当局的承诺,推动通过一个着眼于发展的法律,公平和永久地保护“幼年来美者暂缓遣返”的计划,为这些幼年来美国的人提供获得永久居留。
    从现在的情况看,美国参众两院通过特朗普税改法案的可能性大增,这一法案应该可以成为现实。而其对世界和中国的可能影响非常复杂,但肯定影响十分巨大而长远,目前能够判断和分析的包括有如下影响:
        1美国经济将会像磁石一样吸引世界投资,包括中国的投资将会更加积极的前往美国。因为中国的法定税率虽然为25%,但实际有效税率高得多。香港以低税著称,但美国减税后20%的税率已经接近香港,这样的竞争力无疑对世界各国都是一种压力
        2这一税改法案支持美元进一步走强,导致美元资产的吸引力大增。
        3中国的人民币汇率将要面临巨大压力,因为资本外流的冲动因美国的税改而加强。
        4、美国的个税免征额大幅提升一倍以上,提升了家庭财富,实际就是给家庭“发钱”。对中国的税收制度产生结构性的压力。一方面税负的不均衡,要求中国减税;另一方面,中国财政部门为实现社会发展目标,又需要加税。这种矛盾今后将会愈加突出,对宏观调控形成压力和新挑战。
        5、为改善税负的不均衡以及财政压力,中国房地产税的出台压力大增,可能更快实施。
        6、个税下降,遗产税取消,净投资所得税取消,推动美国的消费增长得到有力刺激,供给侧的改善最终还是会从就业增长被导入到收入增长的阶段。这对于制造业大国而言本是一个好消息,可惜由于中国制造业的弱化,这一有利因素产生的价值不高。
        7预料美国企业的大量撤资开始出现,美国企业将会倾向于回归美国本土。因美国减税造成的竞争,世界各国的招商引资成本会进一步大幅上升。
        8、美债的收益率上升,有利于持有美债的国家。根据美国税务政策中心测算,在不考虑税改带来的税基增加的背景下,当前版本的税改计划将会导致美国的财政收入在未来十年内下降2.4万亿美元。收入的下降必然带来赤字的增加。据美国国会预算局测算,到2020年美国政府赤字额约为1.3万亿美元,赤字率是2016年的两倍左右,即超过6%。只有GDP增速保持4.5%水平才能抵消税改带来的成本。
        9、美国市场的金融业务将会增长。企业的回归以及购并交易的增加,均有助于推动金融业务的活化。而美国银行业因企业业务的增加,也会出现结构性的改变。
        10美国房地产市场将会继续活跃。原本美国房地产市场已经接近顶峰,但由于减税刺激收入增长,还会在一定程度上进一步支持美国的房地产市场,甚至包括香港房地产市场。不过,这个法案不利于作为人民币资产的中国房地产市场。
        11、美国的一次性利润汇回税原来征税35%,现在一笔取消,跨国公司的利润回流是肯定的。这很可能导致世界各国出现竞争性的减税,从而让世界市场进入一个减税-加息周期。而中国的情况额外引人关注,因为各种原因,中国的周期与世界不同步,这会造成很多问题,甚至是困境。
         12、黄金价格下跌的可能性大,石油价格则会受到支撑。
    综合来看,美国现在自己成了世界的“避税天堂”了,美国企业根本没有必要想方设法去避税了。家庭税负减少了,跨国公司可以光明正大的在全世界赚钱了,利润回国也不用心痛被狠宰一刀了。因此说,这个税改摆明了就是要吸干全世界的血来滋养美国,也并不过分。根据安邦咨询(ANBOUND)的消息,特朗普为参众两院通过这个法案,仅仅动员的专业游说者就高达6000人。
    美国的税改方案对世界的影响非常复杂,对于那些竞争美国世界地位的国家而言,美国的税改不是一个好消息,美国今后将依旧会是一个鼓励竞争的生产力社会,注重“新钱”,而且很有冲劲。对于美国来说,钱多了,可以刺激经济增长,但也会激活资本泡沫,让资本过剩更为严重,也为重大金融危机的发生创造和提供发育的土壤。同时,世界市场的结构性改变涉及到产业的结构性调整以及布局调整,这些都是影响深远的大事。
    最终分析结论(Final Analysis Conclusion):
    影响巨大,“美国第一”正在从虚到实。