Wednesday, November 27, 2013

林行止:中日談判上上之策

 (2013-11-26 09:18:00,信报)

            一、伊朗與聯合國安理會五常任理事國、歐盟及德國外長,在日內瓦經四天會議後,於去周日達成伊朗「暫停核計劃半年換放寬制裁」協議(見昨天本報),是為亞洲日趨緊張政治局勢進一步惡化的先兆;美國「擺平」了中東事務,等同找到可以體面抽身之階,為其全力夥同亞洲盟友「圍堵」中國鋪下坦途!美國外交政策重心從中東轉至亞洲,理由非常簡單,其一是中東的石油能源因為美國木土發現大量油沙蘊藏而不若過往之重要,那意味只要不出現會影響以色列安全的動亂,美國不會「重返中東」;其一是中國全方位崛興,不僅令政治制度及價值判斷與之完全相反的美國如芒在背,美國還擔憂其在亞洲的政經利益會慢慢為中國侵蝕。
            為保持其世界霸主地位,美國集中力量和中國周旋,是對美國及其所代表的西方國家最有利的決策。

             這個月--------十一月--------傳出的多項消息均對維持亞洲的和平不利。

            月初美國的「美中經濟與安全審查委員會」(下稱「安審會」)向國會呈交的年報,所謂「就美中關系作出評估」,其實是拋出「中國軍事威脅(亞洲和平)論」,它用了大量篇幅具體而微地細說中國的軍事特別是海軍力量的不斷壯大:「如果美國坐視不理,不用七年時間,中國海軍會成為西太平洋地域最大規模的艦隊」;從電視所見,中國的軍力實在不容小覷,美國傳媒如此隆重介紹中國軍力,實是「別具用心」,首先是這會迫使國會不致削減軍費;其次是,此舉對中國的鄰國--------特別是中南半島諸小--------起了軍事震懾作用。

            在這種情勢下,「配合重返亞洲的戰略」,不但美國考慮把六成海軍兵力部署在亞洲;更重要的是,那些表面與中國大做生意的鄰國,正好趁機大購美國軍火(美國國防大學的《聯合部隊季刊》〔JFQ〕第七十期〔夏季號〕有〈提高亞洲盟國軍力〉長文,分析這些國家需要什麼武器。文章可於同名網站免費下載),這固然使美國軍火工業生意興隆,買家則通過迂回曲折的手法,避開美國的「外國貪汙法令」(FCPA),中飽私囊。

            中國軍事崛興,坐令美國及其盟友「日進鬥金」!對「戰爭販子」而言,這是皆大歡喜的交易。

            今年八月十日,兩名經濟學家(分別在卡加利及墨爾本大學任教)在《社科研究網絡》(Social Science Research Network)發表題為〈美國售武的政治後果〉(The Political Consequences of U. S. WeaponsSales)的論文,「後果」暫且按下不表,今天只引述其提供的環球售武數據,反映了美國的影響力真是無遠弗屆。

            在過去四十年,全球一百三十個國家(百分之六十八主權國)每年均向美國購買軍火;二○○五年總值四百多億(美元.下同)的美國軍火輸往一百七十二國,這還不包括美國把「過時防衛性武器」用「軍事援助」之名移交給其盟國(其中以沙地阿拉伯、以色列、日本、越南和台灣最多)……世界愈亂對美國軍火工業愈有利,是十分明顯的。

            二、幾乎在「安審會」發表報告的同時,美國《防務新聞周刊》(defencenews.com)引述台北消息,指蘭德研究所(Rand.org)的報告《在西太平洋地區使用陸基(Land-Based)反艦導彈》,建議藉此封鎖區內重要海域,「捏住中國咽喉」,以阻遏中國進一步突破島鏈、扼制中國進口石油的生命線,藉以增加中國「解放台灣(及向周邊地區投放兵力)的難度」(這則消息發自台北,顯見台灣當局的關注與雀躍!)。

            蘭德報告公開前數天,美國海軍作戰部長已宣布在日本長崎佐世保基地部署先進的「近岸艦艇」及在區內增派系列最精銳的海空武備,以完善其箝制中國的「海上基地」、「海上打擊」及「海上盾牌」三大作戰概念。

            到了二十一日,日本防衛省在修訂《防衛計劃大綱》中宣稱,為了保衛尖閣諸島,將新增艦只、「配備大炮的機動坦克三百輛(可隨時空運島嶼)」;在此前兩天,美國和澳洲假華盛頓召開「外長及國際部長聯席定期會議」,發表支持日本「重審安全及防務政策」的聯合聲明;而在此期間,日本宣布為紀念與「東盟交流四十年」,十二月十三日(至十五日)將在東京召開「特別首腦交流會議」,並會提出《關於日本東盟友好的中長期願景》的共同聲明(草案),以「和平與穩定」、「繁榮」、「生活質量」及「心連心交流」,作為日本與東盟諸國展示合作的目標;要達成這些目標,當然有關國家要為區內安全作出「積極貢獻」(看來日本最積極!),並在「海洋與網絡安全、國際維和行動等方面」,加強合作。

            「草案」由日方擬定,充分反映出安倍政府鼓吹的「積極和平主義」是什麼一回事。

            如果一切順利,日本與東盟「將融為一體展開安全合作」!去周六,日本內閣公布了《關於日本外交的輿論調查結果》,顯示對中國「沒有親近感」的日本人,較去年增零點一個百分點,達此項民調於一九七八年開始以來最高水平的百分之八十點七,情況頗為不妙;而對中國「有親近感」的占百分之十八點一,比去年增零點一個百分點,表示「中日關系良好」的增二個百分點,為百分之六點八……這點改善,也許與內地遊人充塞東京購物商場有關而與政治無涉!三、在這種政治背景下,去周六中國政府頒布「東海防空計劃區範圍」,涵蓋了釣魚島(和東海油氣田),與日本存在已久(一九六九年制定)的識別區,有很多重迭。

            非常明顯,中、日的「識別區」都是單方面而不是雙方協商確定劃出的,引起糾紛、機艦互撞互碰以至互轟互射進可爆發戰爭的可能性,不容忽視。

            中國會否於此時和「不聽話」的日本大戰,理性人和非理性人、經濟人和政治人會得出不同結論;從配合界定「東海防空識別區」的「配套工作」看,中國顯然擺出一副不惜與日本決戰的架勢,與此同時,中國不但實時高調派偵察機巡邏該區域,駐日使館且早已通知在日僑民登記資料,「方便發生重大突發緊急事件時提供協助」,什麼是「重大突發緊急事件」,在這種氛圍下,可思過半。

            「識別區」的劃定,牽涉許多國際法,筆者是外行,無法置喙。

            不過,從常理猜度,日後中國在自定「識別區」內采油,以其亦在屬日本自定「識別區」內,引起沖突,自屬難免;由於兩國仍互不瞅睬,無法及時溝通,因此不排除因「誤會」而大打出手。

            而在釣魚島/尖閣諸島主權上,更很易因為漁民「合法捕魚」、士兵甚或高舉「保衛國土」的民眾「合法登岸」而引起中、日火並……。

            當這種無人願見的情況出現時,假如日方機艇受損,此際其「老板」若受困於他事(如以色列與伊朗突起沖突或國內「違債」危機又起)而不願和中國開戰,便會扮魯仲連出面調停,以其必有辦法牽制抑制日本,事不難圓;但如中國機艇被擊沉撞落,以當前內地人民反日情緒之高昂及對現代化解放軍作戰能力的高度肯定,北京不想和日本血拚,「人民不同意」,集黨政軍大權於一身的習近平主席,似乎只有下總動員令與日本鬼子作殊死戰一途!筆者仍然希望中、日兩國在互擺堂堂之陣後,能夠恢複外交對談(從電視所見,這個「問題海島」也許在談判後可分為北尖閣、南釣魚〔北京可把之「歸還」台灣!〕),今年是《中日和平友好條約》締結三十五周年,找個借口「慶祝」一下又有多難?!若彼此不懷「與人為善」之心,情勢十分不妙。

            導彈橫飛的現代戰爭殺傷力破壞力之強,不必筆者饒舌。

            中日如果開火,日本固可能被炸成齏粉,中國的經改成就亦會毀於一旦(史諾登〔E. Snowden〕不是說過美國對內地軍事部署了如指掌嗎!),假如那個俄羅斯專家的評估接近現實(見十一月二十日本欄),中國付出的代價將更沉重!西方論者早指第四次世界大戰是用石頭互擲之戰,意味中日的軍事沖突若引發大戰,全人類受災。

            不過,對於香港人尤其是投資者,請少安毌躁,擁有現代化武器的國家--------尤其她們和香港近在咫尺--------大打出手,香港必然吃盡苦頭!駐港精銳的解放軍可令香港固若金湯,不會給敵人攻陷,但周邊多個核電站被「流彈」擊中,後果有多嚴重(肯定比烏克蘭切爾諾貝爾及日本福島的「核爆」嚴重),毋庸筆者多言了。

            當這種噩夢成真時,持有現金物業股票或金銀銅鐵錫,均無關宏旨。