（今日美政，2024-07-18）
最近，民主党人，包括拜登总统在内，也包括大量主流媒体，都在提醒大家去了解一个词，叫“2025计划”（Project 2025）；这个计划据说是将改变整个美国的政治生态；另一方面，川普却极力否认自己知道这个计划。他说自己即不知道谁搞出了这个计划，也不知道计划到底是啥内容。美国著名的脱口秀主持人
Stephen Colbert 明确地指出，这个计划就是美国走向法西斯社会的地图指南。
那么这个神秘的2025计划，到底是一份什么样的文件呢？
这份文件来自美国保守派一个最著名的智库“传统基金会”（Heritage
Foundation，HF）。这个智库建立的初衷，就是要福音派基督徒用自己的宗教信念，来影响美国的政治。它的创始人之一 Paul Weyrich
积极鼓励福音派教徒参与政治，他认为：“我们只有获得政治权力，有道德的人才能有机会重建这个伟大的国家。” 他说，“我们的政治哲学必须由我们的道德术语来定义，不能用宗教语言。” 这一政策得到了贯彻执行。你如果去看
HF 的文件，你会发现其中的很多观念，都来自宗教，但很少直接提到宗教对这些政策制定的决定性影响。HF
成立于
1973 年，开始只是模仿布鲁金斯学会，保守派想成立一个推进保守主义的布鲁金斯学会。HF
后来一炮成名，是因为他们制定了一份施政计划，叫 “领导者使命” （Mandate
for Leadership），之后他们为每一位共和党总统都制定这样的计划。而这份市政计划被里根政府大量地吸收而且执行。里根把这份智库计划分发给所有内阁成员，要求他们好好学习领会其中的精神。里根在美国历史上是一个比较成功的总统，因此
HF 也就名声鹊起，家喻户晓起来。在今天，HF
可以说是美国保守派政客的精神家园，他们中大量的政客、学者，甚至包括民间思想家，都在
HF 这个平台上工作，HF
收到了大量的捐款，每年的收入和开支都在
1 亿美元的水平。HF 作为一个非盈利组织，它的主席年薪高达
100 万美元，是美国工资最高的智库主席。当然，有足够的钱，也就能产生足够多的思想了。在一些评级机构中，HF
经常被评为对美国政策影响最大的智库，没有之一。
HF 也曾经马失前蹄过。最糟糕的失败，就是他们曾经积极支持小布什总统发动阿富汗战争。结果后来搞得自己灰头土脸。后来他们还反对过奥巴马的医改措施，也没有成功。不过总的来说，保守派对于
HF 的信任，甚至倚重，基本上是没有改变过的。
那么 HF 对于川普是个什么态度呢？和绝大多数保守派人士一样，一开始
HF 也不喜欢川普。
HF 在福克斯电视台上公开嘲笑 “川普就是一个小丑，他应该退出竞选。” HF 强调说，“川普的政策充满了矛盾，其实，他的政策更像是一张白纸。”
HF 认为川普根本不配称为是一个保守派。当时的
HF 副主席曾经公开说 ：“川普和他的支持者们的行为更像是马克思主义想象中的异化阶级，而不是稳定和传统的社会主体。他们像革命者一样思考，只是现在他们的愤怒针对的是进步主义以及进步主义控制的国家机构。”
但是，2016 年，川普居然当上了美国总统。这让
HF 不得不重新审视自己的地位。事实上，HF
和川普简直是干柴烈火，郎才女貌的关系。因为川普是个愣头青，他是真敢不管不顾做事的人，这是
HF 所需要的执行人选；而反过来，川普又是一个政治素人，对美国的行政和政策方针两眼一抹黑，又特别需要
HF 帐下的一大群保守派军师们的指导。所以，川普和
HF 很快进入了蜜月期。这就好像一位富家小姐看不上一个穷酸秀才，结果这个秀才突然中了状元，这下富家小姐和状元公立刻冰释前嫌，洞房花烛了。川普的政策策划，很多都来自
HF。CNN
曾经评论说，“在华盛顿，没有哪个其他机构对川普的过渡期有过如此大的影响力。”
那么，HF 这次制定的“2025计划” ，到底是什么内容呢？
说到底，HF 一方面本身就有为保守派总统提供施政纲领的传统做法；另一方面，更主要的是，他们看到了川普在自己任期内的混乱和施政的无力感。因此，这一次，其实是
HF 针对川普政治素人执政能力不足的缺陷，为川普量身定做的一套加强管理力度的行动指南。
作为政治素人的川普，最大的困难是什么呢？就是在行政圈里，没有自己熟悉和满意的官僚队伍。在川普的任期中，多次发生大量行政官员被解雇的事情，川普有时候急起来，就骂那些不服从自己的政府官员都是“蛇蝎心肠的叛徒！”。这一次，HF
急领导之所急，早在
2023 年，就为川普建立了一个所谓 “潜在政府官员资料库”。要进入这个资料库，申请人必须满足两个条件。第一，执政理念和川普相同；第二，绝对忠于川普个人。
一般来说，一个新总统上台之后，联邦层面的官员会被替换掉一批人，一朝天子一朝臣，这也很正常。但问题是，联邦官员是政治圈的人，他们大多不习惯川普管理企业的方式来对自己吆五喝六，他们是政府雇员，不是总统的打工仔。而川普则认为自己一旦是总统了，那就是所有联邦官员的老板。这种观念上的冲突，导致川普和自己的官僚体系矛盾重重。也正因为如此，川普总是把自己的执政困难，归因于一种想象出来的 “深层政府”。
这个问题，HF 这次为川普想到了。他们将为川普提前筛选好通过了严格政审的官员候选人。到时候，如果川普上台，那么川普就可以很顺利地用这些政治上相当可靠，立场坚定，坚决以川普同志为核心的官员们，替换掉那些所谓的 “深层政府” 人员。这样伟大领袖可就太省心了。这个资料库，已经达到了
2 万人的规模。那么这是不是说川普如果上台，就会使用这些政治上很可靠的同志们，给美国联邦政府大换血呢？这一点我们可以拭目以待。这个前提条件，就是川普必须当选才行。
今年 4 月份，2025计划 正式出版。这份长达 920 页的施政计划中，包含了美国的内政外交经济贸易制度建设法律改革税率调整等等几乎全部的川普需要考虑的施政问题。2025计划 的核心目标分为四个：第一，恢复美国以男女性别组建的家庭为核心的社会生活；第二，大力改组目前的行政机构，建立以总统为权力核心的领导机制；第三，捍卫美国主权和美国边境；第四，保障上帝赋予的个人自由生活权利。
可以看出，HF 所要做的，是在美国掀起一场新的，和之前反向的 “文化战争”。为此，2025计划 提出，要解散美国的教育部。联邦政府不再有权指导美国的教育大纲。这一权利下放给每个具体的教育机构。换句话说，你就是建立一个宗教学校，让孩子们从小和以色列的
Haredi 人一样，从小只研习圣经，也是人家的自由，联邦政府不得干涉。在学校的教材里教授神创论而不是进化论，也是人家的自由，政府不得干涉。2025计划 的作者之一 Russell Vought （他现在是共和党全国委员会的政纲委员会政策主管）明确地说 “我们需要承认，美国是一个基督教国家。制度上虽然政教分离，但不能把基督教对政府和社会的影响分离。”。当然啦，同性婚姻、性别矫正手术，包括堕胎，都将被宣布为非法。最离谱的是，连色情产业，在2025计划 中，也因为不符合美国的家庭核心价值观，而要被宣布为非法。如果施行这样的政策，将来夫妇俩悄悄在家里看小电影，也必须担心
FBI 会冲进来宣布你们非法使用黄色产品。听着耳熟吗？极左和极右有区别吗？
要做到那么雷厉风行的社会改造，一个强有力的领导核心是不可缺少的。所以，扩大总统的权力，在
HF 看来，就是必须的。现任的
HF 主席罗伯茨表示说：“联邦雇员有独立性，不对总统负责，这种雇员的观念，违背我们共和国设立的原则！” 罗伯茨引用的是国父汉密尔顿在联邦党人文集中的提到的 “为确保行政效率和责任归属，联邦官员应对总统负责” 这一说法。但实际上，罗伯茨这是在欺负老百姓一般不去细读 “联邦党人文集”。联邦党人文集中，大量的篇幅都在描述政府部门和官员之间必须有相互制衡的关系。在第
51 篇中，麦迪逊花了大量篇幅来论证政府机构应该是一种分权制衡的关系，每个部门和官员都应该有独立的权力，以防止任何一个部门过于强大。即使汉密尔顿，也在联邦党人文集中强调一个行政官员的独立性非常重要。但到了现在的保守派嘴里，就变成了 “联邦官员的独立性违背共和国设立的原则”？没这么颠倒黑白的吧？
2025计划要求，一旦川普上任，2025
年
1 月
20 日之前，所有国务院雇员应该全部被解散。然后川普任命一批新人来执政，而且这些重要职务，都不需要得到参议院批准。为了培养这批新人，2025计划甚至要求设立自己的“党校”，这个党校叫“总统行政学院”（Presidential
Administration Academy）将来要做干部的人，需要在这个学院里进行行政技巧和保守主义观念的教育。
强有力的领导班子建立之后，当然首先要肃清自己的政敌。2025
计划中包括一个项目，叫 “主权 2025”，他们的目标是要在网站上公布 100 名反对川普政治主张的人的名字，“提醒国会、保守派政府和美国人民注意潜伏在行政机构中的反美坏人，并确保采取适当的行动。” 我看到这里都笑出了声儿，这哪里是一个执政的共和党？这根本就是一个革命的共和党，甚至干脆就是共产党啊。
2025计划是一个包罗万象的计划，我今天肯定没法全面介绍这个计划。这个计划中还包括很多令人匪夷所思的东西，包括建议取消美联储，大幅降低美国企业税和资本利得税，对中国和欧盟大幅提高关税，取消清洁能源计划，重新鼓励开发石油天然气资源等等。这些计划不但匪夷所思，而且咄咄逼人。HF
主席罗伯茨说：“我们正处于第二次美国革命的过程中，如果左派允许的话，这场革命将不会流血。”。意思就是，如果你们左派反对，那么我们就用鲜血来染红我们共和党人的红领带吧！谁说保守人士是温和保守的？他们激进起来，是不是堪比雅各宾派啊？
川普竞选团队也意识到2025计划这帮人有点疯狂，会遭来大多数美国老百姓的厌恶。所以在大多数场合，他们都试图和
HF 的这帮人撇清关系。这就是为什么前面我们提到川普说自己根本不知道2025计划 的原因。川普撒谎是根本不需要任何遮掩的。但事实上，川普自己的 Agenda 47 施政计划中，大量采用了2025计划 的内容，这并不奇怪。关键是参与撰写2025计划 的人中，大部分就是川普之前的老臣们。川普最亲密的战友迈肯帝（John
McEntee），此人曾经担任川普在白宫期间的私人助理。后来白宫幕僚长凯利发现这人好赌博，无法通过安全审查，就把他解雇了。川普还是舍不得这小伙子，后来开除了凯利，又重新把迈肯帝招募回白宫，担任人事部主任。迈肯帝是川普最得力的助手和最信任的伙伴之一。而他，就是2025计划的主管人之一。所以川普怎么可能不知道2025计划，又怎么可能不采取2025计划中的主张呢？
所以，说美国的民主制度面临威胁，这并不是一种危言耸听的政治宣传。确实有一批保守主义革命家们要 “掀起第二场美国革命”。政治极端这种东西，是不分左右派的。
