Wednesday, November 1, 2023

裴敏欣:中国的将军不断失踪,习近平的军队反腐为什么无法成功?

 (加美财经,2023-10-31

       彭博专栏作家裴敏欣的分析称,只要解放军仍然是一支彻底的党军,腐败就无法根除。

       中国政府没有对国防部长、中国内阁成员李尚福最近被解职一事做出解释。大多数观察家怀疑,李尚福最后一次公开露面是 8 月底那次,他和之前的许多人一样,被腐败指控所害。李下台后不久,负责监管中国核武库的火箭军的两名将军也突然被撤换。如果这两起案件有关联,这可能预示着中国人民解放军的多位高级军官卷入了一起严重丑闻。

       对于中国人民解放军总司令、中国国家主席习近平来说,一连串的将军失踪事件肯定尤其令人痛心。十年前,习近平上台后将根除军队腐败作为首要任务之一。根据一项统计,2013年至2017年间,反腐调查人员逮捕了至少100名将军,超过了1949年中华人民共和国成立以来,中国在战场上失去的高级指挥官人数。

       事实上,李甚至不是习近平执政期间失宠的最高级军官。中国国防部长通常都是个门面,他们与外国官员打交道,但对政策没有实权或影响力。中国军队中权力最大的四个职位是,中央军委的两位副主席、解放军联合参谋部部长和中央军委政治工作部主任(负责确保军队的政治忠诚)。

       在习近平执政期间,这四个职位的任职者都曾因腐败而受到惩处。其中两人被判无期徒刑,一人自杀,一人在宣布处罚前死于癌症。

       虽然政治可能在之前的一些案件中起到了一定作用,但最近的解职,不太可能是出于政治动机的清洗。李和火箭军失踪将领是在习近平的统治下崛起的,他们的政治资历似乎无可挑剔。

       出于几个原因,人们更容易相信解放军内部的腐败是系统性的。首先,也是最重要的一点是解放军的彻底政治化。

       与大多数国家的军队不同,解放军不是国家军队,实际上是中国共产党的武装力量。国家军队的首要任务是抵御外来侵略。党军的存在理由是确保政权的生存。这意味着党通过解放军政治工作部,控制所有军官的任命和晋升。政委负责监督下至连级的每个军事单位,审查职业军人的忠诚度并决定其职业生涯。

       这些政委在决定任命时并没有太多依据可循。自 20 世纪 80 年代中越边境冲突以来,中国军队从未真正打过仗,因此很难确定作战能力。而政治忠诚也是可以伪造的。因此,个人关系在晋升中起着至关重要的作用。野心勃勃但专业不合格的军官只需贿赂政委,就能步步高升

       一旦任命和晋升可以买到,腐败就难以遏制。官员要想在系统中晋升,首先必须足够腐败,积累足够的黑钱贿赂上级。随着时间的推移,劣币驱逐良币;军队中大量军官被认为是通过这一途径获得职位的(按:中共官员的升降情况亦大体如此)

       据报道,调查人员在 2013 年搜查解放军实际最高政委徐才厚将军的家时,发现他的地下室里藏有超过一吨的现金、玉器和价值连城的古董。可以想象,在他的职业生涯中,一定有多少下级军官向他行贿。

       中国军队的保密性也掩盖了不法行为。与西方军队相比,中国人民解放军在不透明的环境中工作,不受立法机构和媒体等第三方的监督。没有人真正知道军队是如何花费数十亿美元的。因此,购买武器、物资和设施的成本很容易被夸大,多余的 "利润 "会流入专项基金。然后,这些钱就会被高级军官悄悄花掉,甚至中饱私囊。

       在目睹了俄罗斯腐败不堪的军队在乌克兰的糟糕表现后,习近平一定非常担心,如果他命令一支由腐败无能的军官指挥的军队上战场,会发生什么。

       逮捕更多的将军解决不了问题。他必须降低解放军的政治化程度,提高其透明度。否则,中国不仅有可能输掉反腐斗争,还有可能输掉下一场战争。