Monday, May 1, 2017

郭景:部长级会议能解决问题吗?误判中方核心利益是朝核问题恶化的根源

(周说,2017-4-28
周按:今天,联合国安理会举行朝鲜半岛核问题部长级公开会议,中国外交部长王毅应邀出席,这是一次各方讨论解决当下日趋严重的半岛核危机的契机。其实,这样的机会以前也有过,比如,六方会谈,但却始终没有解决问题。这篇文章选自“钝角网”,分析了朝核问题一直在恶化的原因。作者认为,在朝核问题发展的过程中,其他各方都误判了中方在朝核问题上的真实核心利益,从而使各方合作在半岛无核化的努力上事倍功半。文章的观点供大家参考,见仁见智,除了在评论区讨论以外,也可以给“钝角网”来稿,投稿邮箱在文末有注明。
     2013213日,中国国际问题研究所副所长阮宗泽在央视的节目中表明“中国为朝鲜半岛无核化已做大量努力”,他说“比如从2003年开始,中方就一直成为六方会谈的召集方和主办国,而且免费的提供场所,免费提供咖啡、饮料、点心像这样一些,我们做了大量的努力,而且这个六方会谈曾经一度取得很大的成绩,比如2005年达成了“9·19共同声明”,把朝鲜半岛的无核化写进了共同声明,而且大家也是做了承诺的”。
     2006年以来,美、中、俄、朝、韩、日多次谈判,数度斡旋,但朝鲜核弹威胁却从无到有、从小到大逐步升级。有机构认为,朝核问题是中方外交政策失误造成。实际上,中方的行为一直是遵循自己核心利益点,其它方误判中方在朝鲜问题的核心利益诉求,才是导致朝核问题日趋严重的根源。
    “朝鲜半岛无核”是中方公开宣称的三点底限的第一点,也即中方的核心利益。美、韩、日也正是据此寄希望中方施压朝方弃核。把“半岛无核”看成中方真实的核心利益完全是南辕北辙,也正时导致朝核问题恶化的根源。笔者结合历史渊源、现实国情,判断在朝核问题上中方的真实核心利益是:朝鲜不改变社会主义制度(此种“社会主义制度”在西方学界称为COMMUNIST SYSTEM,有人中译为“共产主义制度”,不确,应译为“共产党制度”)。
     1989年苏联解体,对中国造成了强烈冲击。苏联的解体,将中国推到了社会主义体制与资本主义体制对抗的最前沿。目前,全球仅余的社会主义国家只有5家,中国、越南、古巴、朝鲜、老挝,而其中,越南已出现转化为多党制的苗头。从现实意义分析,维持社会主义体制,是中方现政权得以存在的合法依据。维护世界上仅存的几个社会主义国家,特别是与中国有极深渊源的朝鲜社会主义体制,是构建中方社会主义体制的外部保护圈。若外部保护圈不存在,则中方政权无疑将承受更强烈的变革力量冲击。维护政权的合法与持续,是当前中方的核心利益,而维持朝鲜社会主义体制,正是在这一核心利益下,针对朝核问题的核心利益。中方在朝鲜核弹危机爆发以来,所采取的所有对策,都是这一利益的清晰反射。美 、韩等试图用战争威胁手段来迫使朝鲜弃核,而该手段得到中方的强烈反弹,正是中方考虑战争推翻朝鲜政权后,朝鲜会改变社会主义体制的结果。
    从中方历史的发展看,中方考虑自身拥有毁灭性核武,在目前环境下核战爆发的可能性极小等因素,周边国家是否拥有核武,并不是中方关注的最高利益点。19985月,印度在不到48小时的时间内连续进行了5次核试验,中国当局的作法不是竭力遏制印度的核武,而是为巴基斯坦核武发展提供技术帮助,以使双方达到战略平衡。这样做的结果是中国周边同时多了2个拥核国家,对此决策,中方并不认为是失误。时至今日,印度和巴基斯坦的核武,在中方政府制定政策时都是忽略不计。
     426日,在外交部例行记者会上,有记者问:〝据我们了解,6艘装有朝鲜煤炭的船只上周在唐山港进行了卸载。这似乎和中国政府称218日后再未进口朝鲜煤炭的表态有所矛盾。你能否提供进一步的信息和解释?〞外交部发言人耿爽回应〝卸货和进口是两回事〞。他称,允许其靠港卸货,是〝一些装载朝鲜煤炭的船只严重缺乏给养〞,从而给予所谓的人道帮助。
    明白中方政府的真实核心利益,则美韩等国可以采取对应措施来处理朝核问题,以求与中方在博弈中取得共赢。在对朝鲜的制裁和谈判中,为换取中方对制裁的支持,美韩应向中方承诺:不从外部改变朝鲜社会主义体制,若制裁造成朝鲜现政权解体,仍支持朝鲜劳动党内的改良派延续政权。
     针对朝鲜的军事手段,可依目标轻重程度分为以下4种:
    1、毁核留金——炸毁朝鲜核武设施,但不对朝鲜最高领导人采取行动。
    2、毁核斩金——炸毁朝鲜核武设施,同时对金正恩采取斩首行动,但地面部队不进入朝鲜,不干涉金正恩之后朝鲜政权的组建。
    3、推翻劳动党统治——除毁核斩金后,推举新的领导人接替朝鲜政权。
    4、南北合并——地面部队进入朝鲜,完成朝鲜与韩国的合并。
     以上4种战争形式中,前二种都可在取得成效的基础上延续朝鲜的社会主义制度。在这种情况下,中方军事干预的可能极低。金正恩不听劝阻,一意孤行发展核武、暗杀兄长的种种作为,其实也引起中方政府和民间的反感,已有相当部分的中国人士寄希望美国对金采取斩首行动,一劳永逸解决这个麻烦制造者。
    为维护中方核心利益,避免中方军事干预,美方在对朝采取前二种军事手段前,一定要提前向中方声明并承诺美方军事目标不包括干涉金正恩之后的政权组建。美方在行动前,要留给中方相应缓冲时间,交由中方动用自身力量,在朝鲜劳动党内部挑选出温和接班者,做好金正恩之后的接盘工作。