Monday, October 5, 2009

缺乏权力制衡:中共执政60年的教训之一

中共在中国执政已60年,取得不小成绩,尤其是老毛去世后30多年里经济方面的成就,但执政失误和失败的教训更多。不少华人,尤其是海外华人,对这些成绩顶礼膜拜,歌颂甚殷。我以为,对中国的未来发展来说,总结过去的失败教训更为重要。

这60年中,中国政治局面比较详和、经济发展比较稳定的年代,恰恰是中共中央高层存在一定程度的权力制衡格局的年代,如1949-1957,1962-1965,1990至现在。在中央最高权力集中于一人的时期,中国往往发生政治、经济方面的大灾难,如1958-1960,1966-1976。其中原因何在?因为任何领袖,无论多么聪明,其认知能力毕竟有限,毕竟不如群体,哪怕这是一个由数人(政治局常委)或20-30人(政治局)组成的小群体。在中共执政伊始的1950年代,不仅老毛一言九鼎、绝对权威地位远未树立,中共还要在一定程度上倾听党外人士和民主党派人士的意见和建议,因此政策性失误相对较少(不是没有错误,有的还相当严重,但那主要源于当时指导共产党的意识形态--马克思列宁主义)。

在国际上,中国的权力(影响)如果不受制衡,也会发生问题。如从1960年开始,中共中央在老毛领导下集体狂热地“反修”,结果自己成为“极左”。

从江泽民到胡锦涛,中共最高领袖并无金口玉牙的地位,凡大事要经过政治局常委,其政治、经济决策受多个智囊团影响,这是中共得以避免政治、经济发生重大失误的主要原因之一。

然而,无论政治局、还是智囊团,甚至加上人大、政协的集体决策,如果其中绝大多数人的政治意识形态基本相同,那么,这种集体决策可以避免或较快纠正错误决策,却无法防止集体偏见导致的长期的路线偏差。

胡锦涛提出建设“和谐社会”,无论其真实动机如何,社会和谐总比不和谐好。然而。“和谐社会”的具体内容如何?以什么手段去实现“和谐社会”?这些问题,中共官方没有说明,我们只能从中国目前的社会现实去找答案。

中国的现实状况显示,中共依然采用专政、镇压手段,去实现“社会的和谐”。任何社会都需要采取某些镇压手段,如对付刑事犯罪分子。但中国的许多镇压手段显然用过了头。从中国“和谐社会”的内容和实现手段看,任何极权专制国家都是“和谐社会”,包括希特勒治下的德国、斯大林治下的苏联、卡斯特罗治下的古巴和金正日治下的北韩。

中共执政60年的另一教训是:防止军人干政。