（今日美政，08/04/2022）
今天我们把视线转回美国国内。但在此之前，我先就昨天一个新闻热点谈一谈我个人的浅见。
昨天大多数的新闻都在谈论佩罗西访问台湾的事情，我看到很多新闻评论人都表示，台海战争的可能性随着佩罗西访问台湾而增高了。因为很明显，中国方面针对台湾的军演和武备都明显增强。包括我的很多听众在内，大家非常关心的一个问题是：台海会不会打起来，武统会不会发生？
我对此事的看法可能和大多数人不太一样。我的看法是，台海地区不太可能发生战争，无论双方局势多么紧张，也许可能擦枪走火，打下了一两架飞机或者有一些炮击行为甚至导弹攻击行为，但爆发大规模战争，即中国发动夺取台湾的战争的可能性，非常小。
为什么呢？我的看法是这样的。
现代战争打的已经不再是武器和兵员。真正的现代战争，打的就是后勤。没有足够的后勤，是不可能爆发大规模战争的。俄罗斯为什么攻不下乌克兰？俄罗斯的军事实力比乌克兰强很多，但就是打不下来，为什么？因为乌克兰有源源不断的来自世界各国的军事援助。乌克兰的后勤供给比俄罗斯要好很多。但这还不是重点。
重点在这里：俄罗斯和乌克兰接壤，俄罗斯的军力比乌克兰强很多，但即使如此，俄罗斯在乌克兰的边境上准备战争，准备了四个多月。所谓准备战争，除了部队集结以外，更重要的是后勤准备。现代军队在战争期间和日常训练相比的消耗可以差两个数量级以上。这不是简单地调来几辆装甲车，多飞几趟战斗机的事儿。这是一个系统工程，相关的工厂要开工，要增加战争物资储备的仓库群。这包括弹药、油料、机动车耗损件、后勤医院配置，修建一些基础设施，雷达及通讯设备的调制等等。举例：强大如美国，针对弱小如伊拉克，实力如此悬殊的战争，美国发动第一次海湾战争的时候，准备了五个月。那么我请大家想想，如果要攻打台湾，中国需要准备几个月？
这是重点吗？依然不是，这只是重点的铺垫。
既然我们知道这么大一场战争必须做足够时间的准备。在现代科技的条件下，要将这么大规模战争的准备工作做到保密，是完全不可能的事情。这就意味着，你什么时候开始准备打仗，什么时候美国就明白你要来真的了。如果中国需要和美国入侵伊拉克一样的
5 个月准备时间，那么美国就有
5 个月的时间，来准备对你反制。
那么美国会怎么做？最大可能就是直接将多个航母战斗群集中在台海附近，同时严肃警告中国不能发动战争。这意味着三件事情：
1）任何突袭都是不可能的，没有通过闪电战突然拿下台湾，然后坐等美国承认现实的可能。这本质上就是因为现代战争的准备工作，无法做到保密。
2）如果美国已经陈兵附近，已经开始了反制，那么任何对台湾的攻击就等同于和美军直接开战。中国和美国直接开战，这件事会让热血小青年们感到非常过瘾，但任何成熟的政治分析人士都会认为，这几乎不可能。如果发生，很可能就是人类最后一战。
3）全世界都会开始关注中国，给中国施压，要求中国不要反动战争。俄罗斯今天碰到的局面，就可能是中国将会面临的局面。
这里请注意，在政治分析中，任何对未来的预测都是可能错的，因为这个世界最不缺的就是疯子和呆子。但即使如此，要去想象美中这样两个核武器大国直接开战，依然是可能性很小的。美苏冷战期间，俄罗斯的军力和美国是相当的，而且当时的人们对核战争的恐惧远小于今天，在那种情况下，都没有爆发核战争。中国人相对于俄罗斯人来说要稳重成熟很多，我认为中国人是会算一下账的：不发动战争，并不意味着失去台湾；而发动战争，将会面临直接和美国开战。这个账，只要不是脑子被门板夹了，都应该算的过来。所以我认为，台海地区不会爆发大规模战争，台湾问题的解决，最终来自于中国大陆地区的进步。
好，我们回头来谈美国。
美国最保守的农业州之一的堪萨斯最近进行了一次投票。在该州2019
年的一次州最高法院的判决中，最高法院判定堪萨斯州的宪法适用于女性堕胎权的保护。等到联邦最高法院在今年六月颠覆了
Roe v. Wade 判例，取消了联邦宪法对美国女性堕胎权的保护之后，堪萨斯的共和党人们立刻行动了起来，他们希望能够通过一条堪萨斯的州宪法修正案，来取消堪萨斯宪法对女性堕胎权的保护。那么他们下一步，就可以立法来禁止堪萨斯的女性堕胎了。
要制定州宪法修正案，就必须进行全民公投。堪萨斯是一个纯红的农业州，在这个州的议会中，共和党席位数是民主党的两倍多。但是这次投票的结果，可能让堪萨斯保守的共和党人非常失望。
压倒性的多数
58.8% 不赞成修宪，要求保留宪法对女性堕胎权的保护。这样，堪萨斯的议会就无法立法禁止女性堕胎了。
这次公投的投票率之高，甚至接近了 2020 年的总统大选投票率。很多女性挨家挨户去拉选票，生怕自己的生育自主权被那些保守的老男人们剥夺。最终她们取得了胜利。我为堪萨斯的女性感到骄傲。
堪萨斯州的修宪程序大致是这样，宪法修正案需要州的参众两院以三分之二通过，然后交付公投，如果公投失败，则修宪不成功。如前所述，堪萨斯州是一个超级保守州，参众两院共和党人数都超过了三分之二，所以两院通过没有问题。但最终，人民站了出来，对他们的立法者们说了不。
这让我想起美国著名的政治哲学家布鲁斯·阿克曼（Bruce
Arnold Ackerman）的一个著名的二元制民主理论。阿克曼教授是耶鲁大学法学院和政治学院的教授，是美国著名的宪法学家和政治哲学家。他的代表作为《我们人民》 三部曲。
在阿克曼教授的二元民主制中，他提出，美国的公共决定，其实有两种不同的制定过程。一种是平时政府做出的。我们普通公民投票选出政府，政府来为我们做决定；另一种过程则要激烈得多，是由人民直接做出的，比如公投和制定更高级的法律，这一过程中，往往决定的是更为深层次的社会公平问题。在阿克曼教授看来，宪法的审查权当然不能只由最高法院的几名大法官来决定。宪法是全体公民意志的代表，那么在宪法的审查、制定、修改中，总统由人民选出，应该有发言权；议会由人民选出，也应该有发言权；同时，公平公正透明的人民投票，也是必须参与的。阿克曼教授将这第二种全民参与的立法形式，叫做宪法时刻。
堪萨斯人民对堪萨斯议会修宪的否决，就可以被看作是堪萨斯州的某种宪法时刻。人民出场，保住了自己的一项基本权力。
但这也从一个侧面体现了这样一个问题：即美国的民主确实存在所谓代表性不足的问题。也就是说，人民用选票选出来的议员，并不能代表自己的主流意见来说话。在堕胎权和控枪这两件事上，这一问题表现得最为明显。这两项议题，都是得到人民压倒性多数赞同的，但是，就是无法在立法层面，由阿克曼教授所说的“由我们选出的代表来决定”。最终堪萨斯人民不得不用直接投票的方式否决了这些“老男人” 议员们的决定。
我认为这种情况的产生当然由很多原因，但其中一个重要的原因就是我们几天前讨论过的，美国的赢者通吃投票法所导致的两党制。除了两个大党，任何小党派都活不出来。民众投票中根本没有选择。如果这种事情发生在以色列，恐怕很早就会诞生一个 “支持选择党”，而这个党很快就会在议会投票中占据一席之地。在错综复杂的政治斗争中，这一小党因为在这一议题上支持的民众众多，就比较容易表达出自己的政治诉求。这事儿就容易解决得多。
而在美国，民众支持度如此之高的议题，竟然要通过 “宪法时刻” 这样极端的方式来解决。最近我经常产生这样一种感觉。古老的美国，在各种制度建设和文化发展中，都显出了一副老大帝国的样子。
愿上帝保佑美国。
