(今日美政,06/08/2022)
昨天我们的题目叫《最关键的是经济》,今天我们的题目就叫 “最关键的是钱”。今天我们来换一个角度,从钱的角度,来谈俄乌战争。
一直以来,我们都说俄乌战争的起因是因为地缘政治,是因为俄罗斯不愿意让北约靠自己的腹地太近,是因为安全因素的考虑。这符合俄罗斯一贯的地缘政治哲学,他们总是希望拥有更多的卫星国来维护自己的首都安全。因为东欧大平原上,除了有限的几条河流外,完全无险可守。莫斯科需要永无止境的向外扩张才能反过来让自己觉得和对手之间隔开了足够的距离,才会有安全感。
这一理论本身没有错。但是,如果我们过于痴迷这一理论的话,我们可能会忽视另一个几乎同等重要的原因。那就是,钱。
没错,我们谈的是俄罗斯的石油和天然气。俄罗斯是世界上第二大原油出口国和第一大天然气出口国。俄罗斯
30% 的GDP来自这两大能源的生产。俄罗斯政府预算的
45%,来自其石油和天然气的出口。2021
年为例,俄罗斯出口原油的一半出口给欧洲。天然气则是出口的四分之三,是输送给了欧洲。俄罗斯政府预算的三分之一,来自欧洲付给俄罗斯购买能源的钱。 事实上自从二战之后,苏联的外贸收入就主要依靠向欧洲出口能源来获得。
从历史上来看,苏联和后来的俄罗斯的活动,高度和油价关联。70
年代国际油价从
30 美元一桶飙升到140
美元一桶,这时候发生了什么呢?苏联入侵了阿富汗。1980
年代油价大跌,苏联被迫从阿富汗撤军,1991
年苏联解体;到了2000
年之后,油价再次大涨,俄罗斯入侵格鲁吉亚的时候,国际油价高达
160 美元一桶;吞并克里米亚的时候,国际油价是135美元一桶。所以美国已故参议员,共和党大佬John
McCain 曾经说,俄罗斯就是一个伪装成国家的加油站。
我们知道了这个背景之后,再想一想普金是学什么专业的?普京是学经济法的。他的毕业论文是“国际法中的最惠国贸易原则”,因此普京非常了解俄罗斯的经济情况。今天掌管俄罗斯石油和天然气的
Rosneft 和
Gazprom的总裁们,都是普金的权力圈中的核心成员。对于俄罗斯的经济命脉,普金是相当重视的。
普金的运气也很不错。他上台之后,国际油价大涨,俄罗斯的油气收入从
2000 年的
530 亿美元上升到了
2012 年的
3510 亿美元,翻了七倍。而在这期间,普金使用这些收入,将俄罗斯的军费开支从
92 亿美元提升到了
814 亿美元,提升了近九倍。现在我们就有一个概念,俄罗斯强大的军队,是建立在什么基础上的了。
苏联解体之后,俄罗斯失去了很多原本属于苏联的油气田储备,尤其是里海地区,阿塞拜疆、土库曼斯坦、哈萨克斯坦等国瓜分了这一庞大的油气田储备。瓜分了多少呢?里海盆地天然气储量极其丰富,这一地区新独立的几个斯坦国(包括阿塞拜疆)所占有的储量,相当于俄罗斯剩余储量的三分之一还多。但,这还仅仅是故事的开始。
俄罗斯由于缺乏优质安全的港口,因此他们的石油天然气基本上都采用管道运输。庞大的管道系统,将位于巴伦支海和乌拉尔山区的石油天然气输送到欧洲。苏联解体之后,俄罗斯突然发现,这些管道竟然要通过白俄罗斯和乌克兰。这些新独立的国家将会合法地收取过路费,瓜分俄罗斯向欧洲的能源出口收入。
不过同样地,里海也是一个内陆海,并不通外界。所有里海周边国家的出产,也必须通过俄罗斯的管道来运输出去。这使得俄罗斯相对于他们占据了地理上的优势,得以保持对哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦和土库曼斯坦的政治影响力。
但是我之前说过,俄罗斯是一个永远无法让人喜欢自己的民族。这些斯坦国都在寻求各自的方式,来将自己的资源通过俄罗斯无法控制的途径运送到国际市场上去。
大家需要知道的就是,俄罗斯已经在油气出口上,遭遇到了更多的市场竞争者,市场份额已经开始下降。哈萨克斯坦转向东方的中国,开始建立中哈石油管道。阿塞拜疆则完全转向西方石油公司,英国石油公司建造了向西通过格鲁吉亚和土耳其的
BTC 管道,直接将阿塞拜疆的天然气送到了地中海的港口上。这是一条长度在原苏联国家中第二长的油气管线,总长1789公里。从地图上看非常有意思,这条管线非常努力地避开了周边所有敏感的地区,也终于摆脱了俄罗斯的钳制,生生地把巴库的油气资源,直接送到了地中海港口。
但正因为这一管道通过了格鲁吉亚,这使得格鲁吉亚的战略地位猛然上升,这也是导致
2008 年俄罗斯入侵格鲁吉亚的最重要原因,俄罗斯维持了和格鲁吉亚的领土争端,成功地避免了格鲁吉亚成为北约成员国。这一模式,如今正在乌克兰被复制着。但是,这条BTC
管线,并没有因此被俄罗斯控制,这依然是俄罗斯巨大的损失。欧洲立刻投入大量资金,将BTC
直接大大地延长,横穿土耳其,再通过希腊、阿尔巴尼亚,横渡亚得里亚海,直接接到了意大利。这一工程TAP,在 2020 年底完工。目前通过这一刚刚开始运营的管道运送的天然气,还只占欧洲天然气总消耗的
2% 左右。但其将来的潜力是巨大的。阿塞拜疆也因此获得了巨额的天然气销售收入,这占到他们
2021 年政府预算的
60%。这足以使得阿塞拜疆在经济上摆脱对俄罗斯的依赖。请注意,阿塞拜疆和亚美尼亚是世仇,而俄罗斯则是亚美尼亚背后的重要支持者。阿塞拜疆变得强大,并不是俄罗斯希望看到的。
阿塞拜疆的行动,使得里海对岸的土库曼斯坦非常眼红。他们目前的天然气输出还需要依赖俄罗斯的管道系统。土库曼斯坦非常希望直接建设一条管道,和对岸的阿塞拜疆连接起来,直接向西方大财主们输气,这样又可以绕开俄罗斯,提高自己的自主权利了。当然,目前这条管道遭到俄罗斯以保护环境为由的强烈反对,暂时还无法立项。
最后,我们终于要提到乌克兰了。我们知道俄罗斯通向欧洲的油气管线,主要就是通过白俄罗斯和乌克兰,而其中,乌克兰是绝对的主力,最高峰的时候,俄罗斯向欧洲输气的
80% 需要通过乌克兰。到了
2005 年乌克兰发生橙色革命之后,俄罗斯猛然意识到,自己钱袋子,被开始亲西方的乌克兰给握住了。两国的很多交涉,都是围绕这些油气管道展开的。有时候俄罗斯就直接掐断供应给乌克兰的天然气,而乌克兰也不客气,你敢掐,我就敢劫,俄罗斯通往欧洲的天然气也被乌克兰克扣。结果买家和卖家对销售数据,对不上号,乌克兰理直气壮,你不按合同给我天然气,我就不按常理出牌。俄罗斯气得打滚。
从这个时候开始,俄罗斯开始寻求绕开乌克兰的输气路径。他们扩建了通过白俄罗斯的管道,修建了两条直接跨过黑海向土耳其输气的管线(这时候俄罗斯就不提环境问题了,黑海好像是不存在坏境问题的),同时,开始修建直接向德国输气的北溪一号和二号线。其目的,都是为了绕开乌克兰这个爱卡脖子的所谓斯拉夫同胞。
到了 2010 年乌克兰的情况发生了重大的改变。我这里要说的,不是亲俄罗斯的亚努科维奇上台,这其实并不重要,他最后被推翻了。真正重要的是,在乌克兰发现了巨型的天然气储备,储备量达到
1.1 -5.4 万亿立方米,这一储量达到了俄罗斯总储量的近
10%。这个时候,如果乌克兰倒向了西方,对俄罗斯的威胁就不仅仅是地缘政治和军事上的威胁,而是实实在在抢了俄罗斯赖以生存的天然气生意了。俄罗斯必须要确保自己家生意的市场份额不被乌克兰侵蚀。另外还有一点,乌克兰由于常年的建设,其天然气的储备能力极大。整个欧洲只能储存
1000 亿立方米的天然气,而乌克兰一个国家就有储存
350 亿立方米的设施。如果乌克兰倒向欧洲,则会大大增加欧洲天然气的储备能力。储备能力增强,就意味着能源的安全性和价格谈判的优势增加。
乌克兰迅速和西方的石油公司签署了数百亿美元的合同,用来开发这些新发现的油气田,这包括美国的美孚ExxonMobil,Chevron和英国的壳牌等。好死不死,几乎与此同时,乌克兰再次爆发革命,亲俄政府被颠覆。乌克兰彻底倒向西方,俄罗斯的噩梦彻底开始。
断人财路,如杀人父母。现在我们知道,俄罗斯为什么突然对乌克兰变得如此严厉了吧?而接下来我要告诉你,乌克兰发现的这些新的油气田的位置。这些新发现的储量,80%
就位于乌克兰东部的顿巴斯地区,和克里米亚半岛周边的海域中。这些地区和目前俄罗斯军队控制和进攻的区域,高度重合。
现在,我们看到了俄乌战争的另一个维度。这是一个老字号的商铺去拆另一家新品牌竞争对手摊位的故事。俄罗斯不允许在欧洲出现另一个可以严重影响到自己天然气供应垄断地位的竞争对手。
但是,即使从这个角度来说,俄罗斯也大大地失算了。他们占领了顿巴斯地区和克里米亚,但却并没有稳住自己在欧洲的油气供应的垄断地位。欧洲原本有四分之一的原油进口,三分之一的天然气进口,来自俄罗斯。但自从乌克兰战争开始之后,欧洲迅速做出反应,大大降低了俄罗斯向欧洲国家销售石油和天然气的比例。到今年年底,俄罗斯石油在欧洲的销售将被禁止
90%。到
2030 年将彻底摆脱对俄罗斯能源的进口。这意味着欧洲将从现在开始,重启核电项目,建造更多地面向美国,北非,中亚的能源输送管线。这些措施是具有长期效应的,一旦开启,不太可能在短期内停下来,这就是说,俄罗斯将逐渐失去欧洲这个大买家,而这一趋势是无法轻易扭转的。
另一方面,这也显示了俄罗斯对于世界进步方向的误判。他们还认为控制能源就能成为一个强国。但实际上能源产业本身,正在发生重大的改变,从传统的化石能源,向可重复使用的清洁能源转换。即使在俄乌战争爆发之前,欧洲就已经的制定了目标在
2050 年实现碳中和,这将大幅减少欧洲对化石能源的需求。
时间在欧洲一边。俄罗斯的能源优势正在转化成它的麻烦。俄罗斯必须向东开始寻找新的买家。也许中国可以使用更多的俄罗斯化石能源,中国也将因此获得对俄罗斯的战略优势。但减少化石能源的使用这个趋势,却是全球性的。俄罗斯这样一个依赖能源出口的国家,在未来将会面临越来越大的挑战。那个时候,它又会去入侵谁呢?